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克拉玛依市独山子区政协七届六次会议

第13号
提案人: 王玉兰、金爱斯.可孜尔
所属板块: 建设环保 工作单位: 独山子区炼油厂
标题: 关于加强民间救援力量的提案
提案内容:

依据《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)文件精神,结合独山子区应急救援建设实际,2014年9月独山子区人民政府决定,以独山子区志愿者协会为依托,本着构建“政府主导、社会参与、机制保障”的应急发展模式的原则,由区志愿者协会牵头,召集独山子资深户外爱好者、骑行爱好者、越野车友爱好者等多方志愿人士成立了天山救援队。天山救援队为民间志愿者自发成立的救援组织,有完善的组织管理机构,严格的考核制度和培训计划,建立了应急救援联络体系,业务范围包括,山野救援、城市搜救、溺水救援。天山救援队的成立,使独山子区应急救援队伍体系建设得到完善,填补了独山子区野外应急救援的空白。

天山救援队成立以来的运行情况:救援队成立以来,本着“弘扬人道、博爱、奉献”的精神和在各种危机面前竭尽所能挽救生命的原则,共招募了126名注册志愿者,其中正式队员22人,注册志愿者来自各行各业,有户外徒步爱好者、有游泳健将、有越野车爱好者、有无线电爱好者,他们常年利用业余时间学习和实践,掌握了无线电通讯、户外自救、地形图使用、GPS导航、越野驾驶技能、溺水救援等相关户外知识,其中部分人员具有相关专业资质证书和能力。目前,救援队已经在应急管理局统一领导协调下进行应急救援工作,同时与独山子区红十字协会签订协议,冠名为独山子区“红十字天山救援队”,以便更好地为独山子人民做好志愿服务。

自成立以来,天山救援队配合区人民政府开展相关的应急救援工作,成功参与搜救独库公路失踪车辆,搜寻走失老人、孩子等活动,为幸福独山子贡献自己力量,但因是民间组织,在救援活动中存在缺少特种设备、专业培训、应急设备难获取等一些困难,需给予协调和解决。

一、存在问题

1.救援队力量薄弱。因是民间组织,多数人有时还在上班请不了假参与不了的情况,每次救援队员都不一样,不能很好地协调配合。

2.缺少先进的高科技救援工具。例如GPS工具箱、红外感应相机、大航程无人机等。先进的科技工具使用能很大程度上解决重复搜寻、遗漏、搜救时间长等问题。

3.调用政府应急储备物资手续麻烦。突发情况下不能及时拿到对讲机、户外背包、潜水设备等应急物资。

二、建议 

1.加强统一协调、相互协作。天山救援队可建立救援人员名单库,对救援人员特长、单位、联系电话等分类信息,提供给独山子应急管理局,今后遇到突发性事件,由应急管理局向所在单位统一协调调配人员;同时协调应急储备物资、特殊设备的借用、使用等,简化手续,以便能使特种物资快速使用到现场。

2.购置先进装备,加强救援能力建设。比如,购置红外感应仪、大航程无人机、GPS定位箱等高科技设备;另外优先对救援队成员开展相关先进设备、搜救地图、定位仪器等的使用培训;开展救援活动时,及时提供地图、卫星电话等装备。 

承办部门: 独山子区应急管理局 答复日期: 2021-07-12
答复内容:

王玉兰、金爱斯·可孜尔委员:

您们提出的关于“关于加强民间救援力量”的提案收悉,经与天山救援队、区消防救援大队等单位研究,现答复如下:

1.区应急管理局与天山救援队沟通,天山救援队已建立救援人员名单库,目前共计31人,其中男24人、女7人,在职18人、退休3人,技术职称高级1人,其中参加省级组织培训1人次、其他培训285人次,执行较大及以下事故救援114人次,已对救援人员特长、单位、联系电话等信息具体分类并在独山子区应急管理局报备,按照“统一指挥、协同配合”原则,建立统一指挥的应急联动机制,充分发挥民间力量作用和优势,保证应急救援工作有序、高效进行。

2.独山子区消防救援大队目前已配备红外感应仪、大航程无人机、卫星电话等高科技设备和装备,区应急管理局牵头建立物资及装备共享清单,若天山救援队在紧急情况下需调用时,区应急管理局负责协调调用相关事宜,必要时可由消防救援大队安排技术人员进行协同保障。

3.根据救灾物资管理办法规定,如遇紧急突发事件,按照“先调拨后补手续”的原则,根据需求,第一时间向民间救援队伍提供应急救援装备及物资。

4.区政府2021年6月制定并下发《独山子区应急救援队伍建设管理办法(暂行)》,办法对社会救援力量的建设、管理、职责、指挥调度、补偿、保障等方面进行了明确,区应急管理局会同有关部门将按照办法加强对社会救援力量工作指导和支持保障。

感谢您们对我区应急救援工作的关心支持。

 

 

签发人:周涛   电话:18997700156 

承办人:刘帅   电话:18935877525 

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