第一部分部门单位概况
一、主要职能
二、机构设置及人员情况
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
（二）政府采购情况
（三）国有资产占用情况说明
十一、预算绩效的情况说明
第三部分专业名词解释
第四部分部门决算报表（见附表）
一、《收入支出决算总表》
二、《收入决算表》
三、《支出决算表》
四、《财政拨款收入支出决算总表》
五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

  一、主要职能
  区公共就业管理局为独山子区政府直属的事业单位，机构规格相当于科级，经费形式实行全额预算管理。主要职责任务是负责辖区内人员的就业管理、档案管理、就业与职业培训、劳动监察与仲裁、外来劳动力就业等工作。
  二、机构设置及人员情况
  新疆克拉玛依市独山子区公共就业管理局2021年度，实有人数14人，其中：在职人员14人，离休人员0人，退休人员0人。
  从部门决算单位构成看，新疆克拉玛依市独山子区公共就业管理局部门决算包括：新疆克拉玛依市独山子区公共就业管理局决算。单位无下属预算单位，下设6个处室，分别是：就业管理办公室、职业培训与创业指导办公室、档案管理、劳动监察大队、劳动人事争议委员会、外来劳动力工作领导小组。
  一、收入支出决算总体情况说明
  2021年度本年收入3,119.66万元，与上年相比，减少6,450.90万元，降低67.40%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金等经费收入。本年支出3,119.66万元，与上年相比，减少6,450.90万元，降低67.40%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金等经费支出。
  二、收入决算情况说明
  2021年度本年收入3,119.66万元，其中：财政拨款收入3,119.66万元，占100.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；经营收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。
  三、支出决算情况说明
  2021年度本年支出3,119.66万元，其中：基本支出499.05万元，占16.00%；项目支出2,620.61万元，占84.00%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。
  四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
  2021年度财政拨款收入3,119.66万元，与上年相比，减少6,450.90万元，降低67.40%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金等经费。财政拨款支出3,119.66万元，与上年相比，减少6,450.90万元，降低67.40%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金等经费。
  与年初预算数相比情况：财政拨款收入年初预算数1,313.88万元，决算数3,119.66万元，预决算差异率137.44%，主要原因是：年中追加中央就业补助资金、社会保险补贴经费、外来劳动力经费。财政拨款支出年初预算数1,313.88万元，决算数3,119.66万元，预决算差异率137.44%，主要原因是：年中追加中央就业补助资金、社会保险补贴经费、外来劳动力经费。
  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
  2021年度一般公共预算财政拨款支出3,093.13万元。按功能分类科目项级科目公开，其中：
  2080111公共就业服务和职业技能鉴定机构46.49万元；
  2080199其他人力资源和社会保障管理事务支出479.67万元；
  2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出19.06万元；
  2080506机关事业单位职业年金缴费支出0.32万元；
  2080704社会保险补贴1,454.84万元；
  2080705公益性岗位补贴382.36万元；
  2080711就业见习补贴62.60万元；
  2080713促进创业补贴0.20万元；
  2080799其他就业补助支出235.01万元；
  2299999其他支出412.58万元。
  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
  2021年度一般公共预算财政拨款基本支出499.05万元，其中：
  人员经费259.10万元，包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助。
  公用经费239.95万元，包括：办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
  七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
  2021年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.00万元，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：我单位无一般公共预算“三公”经费支出。其中：因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：我单位无因公出国（境）费；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：我单位无公务用车购置及运行维护费；公务接待费支出0.00万元，占0.00%，比上年增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是：我单位无公务接待费。具体情况如下：
  因公出国（境）费支出0.00万元，开支内容包括我单位无因公出国（境）费。单位全年安排的因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
  公务用车购置及运行维护费0.00万元，其中：公务用车购置费0.00万元，公务用车运行维护费0.00万元。公务用车运行维护费开支内容包括：我单位无公务用车运行维护费。公务用车购置数0辆，公务用车保有量0辆。
  公务接待费0.00万元，开支内容包括我单位无公务接待费。单位全年安排的国内公务接待0批次，0人次。
与年初预算数相比情况：一般公共预算“三公”经费支出年初预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：我单位无一般公共预算“三公”经费支出。其中：因公出国（境）费预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：我单位无因公出国（境）费；公务用车购置费预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：我单位无公务用车购置费；公务用车运行费预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：我单位无公务用车运行维护费；公务接待费预算数0.00万元，决算数0.00万元，预决算差异率0.00%，主要原因是：我单位无公务接待费。
  八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
  2021年度政府性基金预算财政拨款收入26.53万元，与上年相比，减少6,111.19万元，降低99.57%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金、劳动市场水土保持费项目资金。政府性基金预算财政拨款支出26.53万元，与上年相比，减少6,111.19万元，降低99.57%，主要原因是：本年度减少劳动市场及实训基地建设项目、就业补助资金、劳动市场水土保持费项目支出。
  政府性基金预算财政拨款支出26.53万元。按功能分类科目项级科目公开，其中：
  2120802土地开发支出26.53万元。
  九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
  我单位本年度无国有资本经营预算财政拨款收入支出，国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。
  十、其他重要事项的情况说明
  （一）机关运行经费支出情况
  2021年度新疆克拉玛依市独山子区公共就业管理局（事业单位）公用经费239.95万元，比上年减少9.62万元，降低3.85%，主要原因是：本着厉行节约的原则，缩减公用经费支出。
  （二）政府采购情况
  2021年度政府采购支出总额126.07万元，其中：政府采购货物支出123.67万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出2.40万元。
授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。
  （三）国有资产占用情况说明
  截止2021年12月31日，单位共有房屋4,371.50（平方米），价值1,367.87万元。车辆0辆，价值0.00万元，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆，其他用车主要是：我单位无其他用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
  十一、预算绩效的情况说明
  根据预算绩效管理要求，我单位2021年度开展预算绩效评价项目6个，共涉及资金2620.61万元。预算绩效管理取得的成效：为民生改善、企业发展注入力量并助推我区经济发展提供有效保障。我区通过各项就业补贴政策为企业及个人缓解极大的经济压力；建设以就业教育和培训、职业技能鉴定、劳动力市场信息的收集及发布，职业介绍等功能为一体的实训就业场地；接收的外来劳动力统一安排就业培训、食宿，确保接收人员能够实现脱贫，保障在独山子稳定就业等工作。发现的问题及原因：(一)预算执行存在偏差。由于个别项目指标到第四季度下达，在预算执行中造成个别预算子项调剂现象；对个别项目资金使用方面预算还不够细化，出现实际支出数超出了预算申报数或出现部分项目资金结余的情况，导致调剂频繁，预算编制的科学性不足。(二)目标设定科学性及评价存在难度。就业补助资金经费包含小类项目较多，主要是公益性岗位补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、少数民族补贴、灵活就业社保补贴等项目资金，在执行过程中存在预算指标相互挤占的情况。（三）预算绩效管理水平不高。在2021年预算绩效管理工作中，存在“重投入轻管理、重支出轻绩效”的情况，对全面实施预算绩效管理的要求认识还不到位，项目申报、实施等环节与预算绩效管理各个环节联系不够紧密；同时预算绩效管理也是一项新工作，面对专业人手不足、绩效管理水平欠缺的情况下，坚持“滚石上山”，提升的空间还是很大。（四）固定资产管理水平有待提高。鉴于资产体量大、地点分布范围不集中盘点不及时，没有做到月月对账,固定资产管理继续加强中。下一步改进措施：（一）加强新行政单位会计制度和新预算法学习培训、规范账务处理，加强新《预算法》、《行政单位会计制度》、《会计法》、《行政单位财务规则》等学习培训,规范部门预算收支核算。 一是制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。尽可能地做到决算与预算相衔接。（二）完善管理制度,进一步加强资产管理。严格按照《固定资产管理办法》的规定，加强固定资产管理,及时登记、更新台账，加强资产卡片管理,对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。（三）进一步明确如何参照考核体系，科学合理设定绩效目标，充分发挥预算绩效管理工作效用。（四）细致开展会计核算工作，为本单位各项工作的开展、总结、评估提供有效数据资料支撑,为各项业务工作更好的开展提供帮助。（五）从源头上强化对专项资金预算管理。实行专项资金预算管理，结合单位实际, 按轻重缓急统筹安排编制预算,提高预算编制科学性和合理性,优化资金结构。（六）按时间进度分解资金使用计划。专项资金的使用，要事前做计划，事中进行控制，事后总结提高。合理安排资金使用,充分体现资金投向的目标和效益。（七）进一步提高绩效管理水平。在今后的工作中,我们将加强与财政部门的紧密配合,开展好整体支出及项目资金绩效管理工作,运用好绩效评价的结果,不断提升预算管理水平。具体项目自评情况附项目支出绩效自评表。
  财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。
  上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
  事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
  经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
  附属单位上缴收入：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
  其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。
  年初结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
  年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
  基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
  经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
  “三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
  机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
  一、《收入支出决算总表》
  二、《收入决算表》
  三、《支出决算表》
  四、《财政拨款收入支出决算总表》
  五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》
  六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》
  七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》
  八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
  九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》